После шести лет эксперимента в 16 регионах страны, в том числе и на Алтае, ЕГЭ стал единственной формой поступления в высшие учебные заведения для всех российских абитуриентов. Прошедшее лето показало, что процедура проведения госэкзамена нуждается в серьезной доработке.
В самом начале учебного года в пресс-центре газеты «Комсомольская правда» на Алтае» прошло заседание «Дискуссионного клуба», посвященного итогам ЕГЭ-2009 в Алтайском крае. В мероприятии приняли участие заместитель начальника Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи Татьяна ГОЗМАН и представители алтайских вузов - ректор «Алтайского экономико-юридического института» Виктор СТЕПАНОВ, второй проректор по учебной работе ГОУ ВПО «Алтайская государственная педагогическая академия» Игорь КИСЕЛЬНИКОВ, проректор по учебной работе ГОУ ВПО «Алтайский государственный университет», председатель краевой предметной комиссии по истории Нина ЯКОВЛЕВА, директор Алтайского института экономики - филиала НОУ ВПО «Санкт-Петербургская академия управления и экономики» Наталья НЕВИНСКАЯ и председатель комиссии по ЕГЭ по информатике ГОУ ВПО «Алтайский государственный университет» Михаил РЯЗАНОВ.
На гребне волны
«КП»:
- В Алтайском крае единый госэкзамен практикуется уже несколько лет. Насколько край оказался готов к нововведениям в порядке проведения ЕГЭ, которые были приняты в 2009 году, в том числе к трем волнам зачисления?
Татьяна ГОЗМАН:
- Процедура ЕГЭ в этом году была жестко стандартизирована, поэтому сдача единого госэкзамена в Алтайском крае прошла с соблюдением законности и не создала никакого социального напряжения. Во многом благодаря тому, что у нас был опыт предыдущих 6 лет участия в эксперименте, когда отрабатывался сам механизм ЕГЭ. Для более пристального контроля за соблюдением законности при сдаче экзаменов мы привлекли более тысячи общественных наблюдателей - родителей школьников, представителей образовательных учреждений, профсоюзных работников. В результате никаких серьезных претензий и замечаний по организации экзамена отмечено не было.
Игорь КИСЕЛЬНИКОВ:
- Педагогическая академия не первый год принимает абитуриентов по результатам ЕГЭ, однако в этом году мы имели мучительную практику изменения правил по ходу игры: вузы были в замешательстве и абитуриенты тоже. Еще в январе-марте мы проехали по городам и весям края с разъяснениями по поводу того, как поступать выпускникам в этом году. Проводили бесплатные консультации по дисциплинам, которые раньше не сдавались в форме ЕГЭ. Проделанная работа позволила снизить влияние негативных моментов, связанных с вступительной кампанией 2009 года.
Нина ЯКОВЛЕВА:
- В прошлые годы мы тоже достаточно спокойно переживали и первую, и вторую волну поступлений. В этом году три волны зачисления вылились в бесконечные приказы и дополнения. Мы очень плотно общались с выпускниками школ - проводили дни открытых дверей, ездили по региону. Но проблема заключалась в том, что мы сами иногда не владели окончательной информацией. Учащиеся очень часто сталкивались с проблемами, связанными с нестыковками в нормативных документах: в результате выпускнику, который готовился к сдаче одного заранее определенного экзамена, вдруг в середине года приходилось переключаться на совершенно другой предмет.
Виктор СТЕПАНОВ:
- Так сложилось, что среди наших абитуриентов где-то 75% - это выпускники сельских школ. И, к сожалению, многих взять в институт мы не могли только по той причине, что основной контингент приходил к нам с результатами только двух экзаменов - русского языка и математики. Оказалось, что учителя и руководство школ говорили учащимся, что надо сдавать лишь эти предметы. Также многие не знали, когда будет вторая волна ЕГЭ.
Наталья НЕВИНСКАЯ:
- В этом году мы столкнулись с тем, что выпускники сельских школ действительно были гораздо хуже информированы, чем городские, и часто имели на руках свидетельство ЕГЭ только на два основных предмета. Многие не смогли поступить, потому что не знали, когда будет вторая волна сдачи экзаменов.
«БАЛЛовни» судьбы
«КП»:
- И все-таки, какие итоги принес Алтайскому краю ЕГЭ-2009?
Татьяна ГОЗМАН:
- Результаты сдачи ЕГЭ на Алтае в этом году по восьми предметам немного хуже, чем в среднем по России. Не получили аттестат 660 человек, в том числе 440 выпускников не сдали сразу и русский язык, и математику. Всего с ЕГЭ не справились 3,2% выпускников. Однако, на наш взгляд, сравнивать среднестатистические данные из разных субъектов не совсем корректно. Есть смысл сравнивать последние данные с теми показателями, которые демонстрировал регион раньше. Если мы будем анализировать качественные изменения в уровне подготовки алтайских выпускников за последние несколько лет, то увидим позитивную динамику. Даже если сравнивать наши показатели с общероссийскими, то у нас по пяти общеобразовательным предметам итоговые баллы оказались намного выше. Кроме того, 25 работ получили максимально возможную оценку - 100 баллов! Причем вторичная экспертиза подтвердила заслуженность столь высокой отметки. Кстати, если в среднем по стране было подано 1,6% апелляций от общего число экзаменационных работ, то этот показатель в крае значительно ниже - всего 0,6%. Однако процент удовлетворенных у нас выше - из 370 поданных в крае апелляций было удовлетворено 164.
Игорь КИСЕЛЬНИКОВ:
- В этом году к нам на дневное отделение было подано на 33% заявлений больше, чем в прошлом. Конечно, эта цифра может вызывать сомнение, ведь многие абитуриенты подавали документы сразу в несколько вузов. Однако число первокурсников у нас тоже возросло - на 12%. И, несмотря на то, что в соответствии с законом зачисление у нас проходило в три этапа, уже в первую дату мы практически полностью завершили набор на бюджетные места как на очной, так и на заочной формах обучения. Поэтому для нашей академии итоги ЕГЭ-2009 положительные: мы смогли провести набор на все специальности, включая новую - «Организация работы с молодежью».
Нина ЯКОВЛЕВА:
- Мы тоже убедились, что эта всеобщая волна подачи заявлений везде и всюду захватила наших выпускников очень серьезно. В результате на наши специальности было подано заявлений гораздо больше, чем в прошлом году. Но, тем не менее, государственное задание - план набора - мы осуществили, несмотря ни на какие сложности, абсолютно по всем позициям, даже на технические специальности. Хотя с экзаменами по физике и информатике были серьезные проблемы: слишком значительной оказалась разница между реальными возможностями учащихся и тем, каким уровнем знаний им было необходимо обладать, чтобы поступить в университет.
«КП»:
- Как в условиях обязательного ЕГЭ почувствовали себя негосударственные учреждения образования?
Виктор СТЕПАНОВ:
- С ЕГЭ-2009 наш институт справился, но не так хорошо, как бы хотелось. Почему-то в этом году СМИ не совсем благожелательно отнеслись к внебюджетным вузам. В чем причина этого, трудно сказать, ведь 85% ВВП дает не государство, а частник. А все мы хотим учиться в бюджетных вузах. Я специально членам приемных комиссий не давал команду обзванивать каждого, кто подал к нам заявление, а в этом году таких было на порядок больше, чем в прошлом, чтобы приглашать к нам в институт. К сожалению, некоторые вузы наших потенциальных абитуриентов приглашали к себе настоятельно, к тому же на бесплатные места. В итоге мы рассчитывали на гораздо большие результаты, чем на сегодняшний день получили.
Еще один момент, из-за чего мы недобрали своих первокурсников, в том, что сейчас везде декларируется, что спрос на юристов и экономистов невелик, и следовательно, идти учиться на эти специальности не нужно. Но это не так. Мне часто звонят, например, из Госнаркоконтроля и говорят, что готовы взять выпускников нашего института на работу в подразделения края.
Еще одна серьезная проблема связана с тем, что внебюджетным вузам сложно работать по проведению олимпиад. Еще ни за одним внебюджетным вузом России Совет по олимпиадам не закрепил право проводить олимпиады, хотя у нас, например, есть и хорошие специалисты, и вся необходимая база.
Дело техники
«КП»:
- В рамках нашей встречи уже говорилось о том, в какой непростой ситуации оказались технические факультеты. Согласно данным статис-тики в этом году из 20 тысяч алтайских выпускников только 300 ребят сдавали ЕГЭ по физике. Как приходилось решать эту проблему?
Игорь КИСЕЛЬНИКОВ:
- В нашей академии есть специальность - учитель информатики, но в ситуации выбора предмета для вступительного экзамена на эту специальность мы оказались в замешательстве и в результате выбрали не информатику, а физику. Дело в том, что экзамен по информатике в форме ЕГЭ до сих пор не проводился, к тому же уровень преподавания этого предмета в школах оставляет желать лучшего. В итоге испытание в виде ЕГЭ по физике нашими абитуриентами было пройдено успешно и набор на специальность удалось осуществить в полном запланированном объеме.
Михаил РЯЗАНОВ:
- Проблема сдачи ЕГЭ по информатике в том, что невозможно отвечать по этому предмету письменно. Написать детям сочинение на языках программирования нереально - так же, как нереально и потом члену экзаменационной комиссии проверить его правильность: просто не удается разобрать почерк, особенно при написании формул. Обычному школьнику, дополнительно не прошедшему серьезную подготовку, не то что решить, а прочитать и понять формулировку задачи типа С3 или С4 сложно. Возможно, поэтому некоторые районы не были представлены вообще: выпускники просто не решились сдавать информатику письменно. Наверно, необходимо вводить практику ответа по информатике с использованием компьютера.
За дипломом к… соседу
Нина ЯКОВЛЕВА:
- В этом году у нас появился очень серьезный конкурент в лице соседних регионов, например, Томской области, где выпускников школ гораздо меньше, а бюджетных мест гораздо больше. Многие алтайские выпускники теперь получают высшее образование за пределами Алтайского края.
Виктор СТЕПАНОВ:
- Действительно, произошел серьезный отток абитуриентов в другие регионы. Сколько выпускников уехало в вузы Москвы, Санкт-Петербурга и другие регионы! Действительно, тот же Томский университет в этом году набрал студентов тысячи на четыре больше, чем в прошлом. Это же они наших алтайских абитуриентов увели, тех, кто должен работать в Алтайском крае. Нет гарантии, что те, кто учится в университетах Москвы, после окончания вернутся назад.
Какой вопрос - такой ответ
«КП»:
- В числе главных аргументов критиков ЕГЭ - обвинения в «архаичности» и несоответствии современным требованиям контрольно-измерительных материалов, то есть формулировок заданий для тестов. Меняется ли ситуация к лучшему?
Нина ЯКОВЛЕВА:
- К сожалению, сколько бы мы ни писали замечаний по поводу корректировки контрольно-измерительных материалов, просчеты по уровню подготовки КИМов были и в этом году. Задания иногда были настолько сырыми и абсурдными, что возникало ощущение, что их достали из старых фондов. Эти недостатки работают против ЕГЭ и могут испортить отношение людей ко всей системе единого госэкзамена.
Татьяна ГОЗМАН:
- У нас в работе предметной комиссии было два интересных случая, касающихся несовершенства КИМов. По двум поданным апелляциям - по результатам экзаменов по обществознанию и биологии - никак не удавалось найти консенсус между экзаменационной комиссией и представителями ребенка. В итоге мы настояли, чтобы эти работы для окончательной экспертизы были направлены в Рособрнадзор. По результатам вторичной эксперизы Рособрнадзор удовлетворил апелляцию, отметив, что учащийся привлек не свои предметные знания, а свой социальный опыт. А по поводу апелляции по биологии столичные эксперты установили, что школьник использовал современные методы оформления задачи по генетике.
Каким должен быть ЕГЭ?
«КП»:
- Быть или не быть ЕГЭ, сейчас вопрос уже не стоит. Но какие изменения в процедуре проведения единого госэкзамена необходимы, чтобы в будущем году избежать ошибок этого года?
Наталья НЕВИНСКАЯ:
- Думается, у абитуриента все-таки должна быть возможность пересдать хотя бы один предмет из числа дополнительных дисциплин. Ведь сдавать экзамен приходилось не в своей школе, где ребенку все знакомо, а в чужой, поэтому кто-то растерялся и в результате получил низкий балл. Пересдачу можно проводить, например, во время экзаменов второй волны.
Нина ЯКОВЛЕВА:
- Руководство нашего университета никогда не было в ряду противников единого госэкзамена, так как мы давно перешли на эти принципы и имели возможность увидеть определенные преимущества ЕГЭ для вузов. Нельзя абсолютизировать ЕГЭ для некоторых творческих специальностей, где должны дополнительно проводиться экзамены, позволяющие выявить именно творческие способности абитуриента. Тем более что в школах сейчас учителя целенаправленно готовят ребят к ЕГЭ, которые предполагают только письменные ответы. И даже размышлять школьников теперь учат письменно. Многие педагоги опасаются, что скоро к нам будут приходить выпускники, не способные грамотно облечь свои мысли в словесную форму. ЕГЭ, безусловно, нужен, но его необходимо дорабатывать и совершенствовать.
Виктор СТЕПАНОВ:
- По данным статистики, только 6% россиян поддерживают ЕГЭ в качестве обязательного, в то время как в виде добровольной формы за него отдают свой голос 60% граждан страны. Мне кажется, нужно сделать альтернативу ЕГЭ, предоставить выпускнику какой-то выбор.
Справка «КП»
В 2009 году на территории Алтайского края действовало 186 пунктов проведения ЕГЭ. В период так называемой первой волны экзамены сдало более 19 тысяч выпускников, во время второй - свыше 2700. Члены экзаменационных комиссий проверили 65 тысяч экзаменационных работ, что на 18% больше, чем в прошлом году. Рост приходится на дополнительные предметы, которые появились в списке ЕГЭ только в этом году, - информатику, иностранный язык и литературу. Наиболее востребованными предметами, не считая обязательных - русского языка и математики, оказались обществознание, история, физика и биология. Больше всего у абитуриентов вырос спрос на физику: в сравнении с 2008 годом он увеличился в 7 раз. В целом выбор предметов, выбранных для сдачи единого госэкзамена выпускниками края, типичен для других регионов России, что говорит о том, что наши алтайские школьники ориентированы на те же профессиональные ценности, что и их сверстники по всей стране.