Алтайская администрация урезала бюджет на 2009 год

На прошлой среду, 22 апреля, комитет по финансовой, кредитной и налоговой политике администрации Алтайского края опубликовал проект закона о секвестре краевого бюджета. Однако секвестировать - то есть урезать - решили по странному принципу: по определению положено сокращать расходы по всем статьям, а у нас кое-где убавили, кое-где даже прибавили. Причины экстренной «убавки» просты: налог на прибыль, собираемость которого явно снизится, является одной из главных бюджетообразующих статей региона. Кстати, сокращаются только собственные доходы региона, федеральные дотации если и снижаются, то совсем ненамного. Говорят, размеры секвестирования будут еще не раз обсуждаться, однако вряд ли это высказывание можно назвать оптимистичным. Понятно: чиновники считают, что дальше дела в крае пойдут только хуже.

В прошлый понедельник, 27 апреля, на очередной сессии Алтайского краевого законодательного собрания секвестированный бюджет на 2009-й и плановый период 2010 - 2011 годы был принят большинством голосов.

- Лично я голосовал против, - возмущается Андрей ЩУКИН, депутат фракции ЛДПР. - Я крайне негативно отношусь к такому секвестированию, когда урезаются социально важные статьи. Вы только подумайте! Весь бюджет сократили на 9%, а спорт - на 14% и культуру на 35%. Неужели это справедливо? Ведь совершенно ясно, что откусили не там, где можно и нужно было.

На здравоохранение и спорт планировалось потратить 4,271 млрд. рублей, а после секвестра будет потрачено 3,368 млрд. рублей. Сокращение здесь значительное - 903 млн. рублей. Сократили «спортивную» статью (почти на миллиард - огромные для этого сегмента деньги!), культуру, охрану окружающей среды и образование.

За что же проголосовали алтайские законотворцы? В новом варианте объем расходов краевого бюджета определили в 53, 527 млрд. руб. (ранее - 61,4 млрд.руб.),а доходов - всего 51,15 млрд. (по состоянию на 1 апреля - 58, 08 млрд.). Дефицит при таком раскладе составит 2, 37 млрд. (при предыдущем прогнозе в 3, 4 млрд.). Секвестировать решили на 7, 87 млрд. В эти семь с гаком миллиардов войдут не все, как того требует логика понятия, статьи краевых расходов (подробную расшифровку смотрите в таблице).

По некоторым пунктам законотворцы даже решили «добавить». Например, вдвое увеличатся расходы на финансирование ЖКХ - с 814 миллионов до 1 млрд. 637 млн.

Какие статьи расходов краевого бюджета сократили (выборка)

Статья

Сколько было (млрд. руб)

Сколько стало (млрд. руб)

Сколько сэкономили

Общегосударственные расходы

2,56

1,45

1,108 млрд.

Нац.безопасность и правоохранительная деятельность

2,74

2,64

99 млн.

Охрана окружающей среды

0,074

0,06

0,014 млрд.

Финансирование образования

2,98

2,63

382 млн.

Здравоохранение и спорт

4,27

3,36

903 млн.

Культура, кинематография и СМИ

1,030

0,674

356 млн.

Социальные программы

10,995

10,609

386 млн.

Секвестр - в бюджетном праве специальный механизм (секвестирование), который вводится в случаях, когда при исполнении бюджета происходит превышение установленного уровня бюджетного дефицита либо сокращаются поступления от доходных источников, а также в случае, если в ходе исполнения бюджета дефицит не уменьшается, в результате чего становится невозможным финансирование предусмотренных в бюджете мероприятий. Механизм секвестирования заключается в пропорциональном снижении государственных расходов на 5, 10, 15 и т. д. процентов ежемесячно по всем статьям (кроме защищенных) бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года (Большой юридический словарь).