Виктор Толоконский: «Сити-менеджер должен быть максимально публичным человеком»

- Когда 131-й закон принимался, он зафиксировал две модели управления: прямую выборность мэра города или главы поселения, выборы главы города из состава депутатов представительного органа и назначение по контракту управляющего или сити-менеджера, - начал Виктор Александрович. - Во время принятия закона прежнее законодательство такой нормы не предполагало. Прежнее законодательство полностью базировалось на выборности мэра, поэтому у нас даже были периоды в 90-х годах, когда избранный мэр возглавлял и исполнительную власть, и представительную – был одновременно и председателем городского представительного органа или какого-то поселения. Поэтому эта форма более сложившаяся, устоявшаяся, привычная.

Как в любой системе, в институте сити-менеджера есть свои плюсы и минусы. Плюс в том, что когда городской представительный орган нанимает сити-менеджера, можно добиться очень высокого профессионального уровня управления. Этот человек уже не занимается политикой, он уже не старается кому-то там понравиться. Он знает, что надо делать и при этом понимает, что его в любой момент могут поправить – вплоть до отстранения от исполнения обязанностей, если он допускает какие-то нарушения или ошибки.

При оценке каких-то управленческих – тем более, демократических – систем я привык всегда исходить из позиций самого лучшего, здравого смысла. Поэтому если человек пошел на выборы, значит, это априорно очень профессиональный человек, если население ему доверило управление. Прямая выборность, на мой взгляд, укрепляет внутреннюю ответственность.

Мне кажется, чтобы было меньше проблем в работе сити-менеджера, нужно делать эту работу максимально публичной. Не бояться этой публичности, чтобы этот человек всегда чувствовал свою ответственность перед гражданами, перед населением. Я, когда встречаюсь с молодежью, со студентами, часто говорю, что есть разница: можно быть очень хорошим заместителем, все знать, даже иметь уверенность, что ты вырабатываешь очень многие решения, но когда ты становишься первым руководителем, когда ты несешь личную ответственность за все и вся, это очень серьезно меняет психологию твоей жизни, твоей работы.